Разница в том, что во времена ВОВ партизанили солдаты, вышедшие из окружения за линией фронта, бойцы НКВД оставшиеся на территории врага, простых людей ещё не успели совсем забить и запугать + партизанские отряды "подкармливали" забросками оружия и тд с большой земли.
Дабы не быть голословным...
"Наиболее уверенно и благоприятно чувствовали себя те партизанские отряды, которые опирались на жителей близлежащих сел и черпали в них людские ресурсы. Основной костяк их состоял из колхозников, представителей сельской интеллигенции, рабочих и служащих предприятий и учреждений районных центров. Большинство из них были связаны давней дружбой или родственными отношениями.
Местные партизанские отряды создавались на протяжении всей войны, повсеместно и непрерывно до полного изгнания захватчиков. Они составляли основную, наиболее многочисленную и эффективную силу всех партизанских формирований.
"©Клятву верности сдержали: Партизанское Подмосковье в документах и материалах. М., 1982. С. 203
Создание населением отрядов и групп самообороны для защиты своих населенных пунктов было характерным явлением для всех партизанских краев. В Южном Брянском партизанском крае к началу апреля 1942 г. имелось более ста групп самообороны, в составе которых насчитывалось около 10 тыс. человек . В партизанских краях Смоленской области только на территории Дорогобужского, Ельнинского, Спас-Деменского и Всходского районов группы самообороны (5 тыс. бойцов) действовали в 420 населенных пунктах .
Отряды и группы самообороны являлись не только активным боевым помощником партизан, но и постоянно действовавшим резервом пополнения партизанских формирований проверенными, подготовленными кадрами. „Самооборонцев мы всегда считали своим надежным боевым резервом, – вспоминал командир 115-го партизанского отряда Кличевского района Могилевской области П. М. Викторчик. – Из этих групп к нам приходили хорошо подготовленные бойцы, имеющие оружие. А в дни вражеской блокады все самооборонцы стали партизанами, заметно увеличив численность и силу наших отрядов” ©
И о пришлых "вышедшие из окружения за линией фронта, бойцы НКВД оставшиеся на территории врага"™
"Намного сложнее было наладить прочные связи с населением отрядам и группам, прибывшим из-за линии фронта. Учитывая это обстоятельство, в их состав включались лица, ранее проживавшие в районе предстоящих действий. Случалось и так, что партизаны, опасаясь раскрытия месторасположения отряда или проникновения в него шпионов, самоизолировались от местного населения. Это неотвратимо приводило к свертыванию их боевой деятельности и в конечном счете к гибели отряда.
О таких фактах, например, в ноябре 1941 г. сообщал в Калининский обком ВКП(б) инструктор обкома А. Д. Хрусталев: „Не имея опыта партизанской борьбы, а отчасти по боязни, некоторые отряды не имеют связи с населением в районе действий отряда. Местами население и понятия не имеет о существовании партизан, тогда как при хорошей постановке связи с населением отряду легче действовать в тылу врага. Как следствие плохой связи с населением некоторые отряды в своем составе не имеют ни одного колхозника, не принимают из-за боязни, что эти люди могут выдать отряд врагу."©
Викторчик П. М. Над Ольсой-рекой.
Так ,что предводителю бандитского кодлана, с погонялом "Полковник", долго не прожить.